南海争端不会失控但考验中国崛起

　　 泊头喷煤机公司整理：南海局势风紧云急。最近越南进行针对中国实弹军事演习，菲律宾和美国要联合军演，美国和日本则要求中国在南海停止“妨碍”他国船只的行为。一时气氛非常紧张。

　　紧张形势之下，各国内部“喊打”之声不绝于耳。不过，从目前局势来看，虽然群情激昂，但从争端走向兵戎相见，可能性非常小。因为各方都明白，抗议、演习、甚至海上行动挑衅，用来表达立场乃至做出威慑姿态的确可以，但战争代价实在太高，谁都不会鲁莽启衅。即便越南菲律宾背后的“大哥”美国，虽然希图遏制中国崛起势头，但还不至于敢于开战。另一方面，本地区已有各种国际文件、国际论坛、双边渠道等机制，可以预防武装冲突。

　　局势不至于失控，但对中国来说，如何应对南海争端则异常重要。因为从根本上来说，这是对中国崛起的一个考验。

　　首先是中国必须从这个争端中，学习维护海洋主权和经济权益。自近代主权概念产生到上个世纪中期，中国的清朝、民国政府和中华人民共和国政府，都明确声明具有南海海域和岛屿的主权，其他国家也没有意见。但后来随着经济发展、海底油气资源勘探，东南亚诸多小国便纷纷起而宣布“主权”，造成以抢夺资源为基础的主权之争。对此，中国曾提出“主权归我，搁置争议，共同开发”的模式；对于复杂的纠纷，也主张可以进行双边会谈，逐个解决；在2002年还与东盟签署《南海各方行为宣言》，要求在领土方面保持现状，各方不再占领无人岛礁等原则。但是一些国家不顾这些，先占领开发再说。可见单有这些原则和办法，还不足以维护中国海洋主权和权益。未来，中国除了以上自己提出的原则和方法，还应该一方面更多地研究国际法（也应注意国际法局限性），制定相应法律维护主权，另一方面，要注重用实际开发行动（加强渔政、测量、采油），展现维护主权的实力和决心（比如军演）。要有清晰思路，用综合方法来维护海洋主权和权益。

　　其次，中国也可以从争端中，摸索如何处理与周边国家的关系。中国周边多小国，其中一些在出现争议时往往挑起事端，比如近年越南菲律宾就违反《南海各方行为宣言》。在挑起事端后又装成被欺负的模样，寻求国际舆论的同情，且往往奏效。如何处理这样的关系，对中国来说很是不易，但又很重要。未来可能还要面临类似情况。如果不处理好，对中国“负责任”的形象有影响。

　　再次，通过这件事，中国应把中美关系放在全球范围内、各种事务中立体地考虑。东南亚小国敢制造事端，重要原因之一，是能获得美国的撑腰。这再次显现，中国如要崛起，必将处处遇到美国的影子。这不奇怪，作为目前唯一的超级大国，西方主导的世界秩序的“守护者”，美国出于自身利益、意识形态、价值观点等考虑，对中国崛起深具戒心。中美直接对抗风险太大，所以一旦中国与世界其他任何地方的国家有争议，都被美国视为制约中国的机会。所以从这方面来说，南海这方面的美国因素，实际上是个“样本”，中国在其他地区也会遇到。是个必须解决的问题。

　　当代世界，竞争是综合国力的竞争，包括价值观念等软实力在内，南海问题也将是个长期的问题，并非“热血之士”鼓吹的一战便可以痛快解决。坚持和平手段、提倡政治解决并非懦弱；稍遇刺激便激烈反弹想诉诸武力，也非有实力体现（越南便是这样）。不过，对于这个复杂的问题，中国应该认真耐心研究，从崛起这个大背景出发，探寻出有利之道。这是个考验。